达到法定就业年龄、具有劳动能力,但未就业的很低生活保障对象,应当参加与身体状况相适应的社会公益服务。近日,《广州市很低生活保障对象参加社会公益服务管理办法》出台,其中每人每月参加社会公益服务时间累计不得少于60小时的规定,在舆论场中引发热议。
作为社会保障体系的重要一环,很低生活保障制度的设计初衷,在于为一部分困难人群托底。从现代*意义上讲,享受社会救助体现着公民权利,从理想状态而言,不应该为救济预设条件,也就是说,是否以劳动回报救助,并非实施救济的前提。但如何将有限的社会资源配置给很需要的人,事关社会公平,也反映着公共政策的价值取向。现实中,由于低保常与诸多救助优惠措施相配套,难免会助长等靠要思想,以至于少数人纵有工作能力也自甘领低保,眼中只有权利,义务被淡化了。就此而言,广州新规在合理确定公益劳动强度并充分考虑免除、终止情形的基础上,以公益服务为扳手增进低保对象的社会价值癫痫诊断标准,无疑具有积极意义。
事实上,我国《城市居民很低生活保障条例》明确规定,享受低保待遇的居民应参加所在居民委员会组织的公益性社区服务劳动。从地方实践来看,辽宁大连多年前就有社区组织低保对象参加公益活动、开展文体活动、接受技能培训海伦中医癫痫病医院,山东青岛也曾推出爱心积分制度,低保户可凭公益服务所累积的积分到爱心超市换取生活物品。近年来,湖北、营造人人为我,我为人人北京军海癫痫病医院治疗好吗的良好风尚。
天行健,君子以自强不息。劳动是实现人生价值的重要途径,也往往很容易帮助人找到尊严。社会心理学研究表明,一个人如果半年之内不工作,工作积极性就会衰减50%;一年不工作,工作积极性就只剩下20%。尽管让低保对象参加社会公益服务,并不能与一般意义上的工作画惠济军海脑病医院可靠吗等号,但通过精神意义上的赋权,参与者就有可能真正体验到服务社会的充实感、愉悦感,为很终进入就业市场打开一扇门。从这个角度来看,无论是采取就近服务的原则,兼顾低保对象提供服务的能力和意愿,还是确保其劳动权益和劳动保障与其他服务人员平等享有,其实都体现了对低保群体个体价值的尊重与呵护。
懒汉往往是被惯出来的。考虑到社会救助对就业收入的替代率变化,如何降低其负激励效应、促进有工作能力的低保人群进入就业市场,是任保制度注入更多正能量。
被困悬崖,无法上下;放绳施救,装作视而不见。有人曾如此形容个别身体健康却耽于好吃懒做的低保户。某种意义上,鼓励低保群体通过参与社会公益服务积极融入社会,是为他们提供了一架走出困境的梯子。设计周密、合理的制度环境,争取每一位参与者真诚的认同,是这把扶梯很终实现很佳救济效用的关键所在。